2023年1月，中國政府采購網共發布“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”52條，大致可分為五類，包括供應商提供虛假材料謀取中標成交，串標圍標，無正當理由拒不與采購人簽訂合同，監督檢查過程中拒絕監督檢查、虛假陳述，未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

第一類：提供虛假材料謀取中標成交

2023年1月，中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，供應商提供虛假材料謀取中標成交的情形有34條，占比約65.4%。

在2022年6月16日開標的大慶外國語學校“2022年智慧黑板項目”（[230601]QC[GK]20220002）的投訴調查中，中標人大慶市華菁悅物業管理有限公司投標文件中所提供的由深圳博遠檢測技術有限公司出具的檢測檢驗報告（報告編號：BYT2279086AS3376），經向深圳博遠檢測技術有限公司發送詢證函證實系偽造虛假報告。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項“提供虛假材料謀取中標、成交的”的情形。2023年1月11日，大慶市華菁悅物業管理有限公司被處以采購金額2528000元的5‰，即人民幣12640元的罰款，列入不良行為記錄名單，一年內禁止該單位參加政府采購活動的行政處罰。

四川億嘉洪偉建筑工程有限公司在參與并成交的錦江鎮彭家大塘治理項目（采購項目編號：N5114892022000101）政府采購活動中，響應文件中提供的技術負責人吳某某的環保工程專業資格證書審批機關為成都市職稱改革工作領導小組，批準時間為2014年4月21日。經調查（詢問）相關供應商、商請成都市人力資源和社會保障局、成華區人力資源和社會保障局關于協查吳某某職稱情況資料等證據予以證明，吳某某環保工程專業技術職務資格信息情況不屬實。四川億嘉洪偉建筑工程有限公司系供應商提供虛假材料謀取中標、成交的行為。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動……（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；”的規定。2022年12月22日，四川億嘉洪偉建筑工程有限公司被處以采購金額2752300元的5‰的罰款，即人民幣13761.5元，并列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。

天津澤沐源餐飲有限公司在參與天津市水務局機關食堂餐飲服務項目（項目編號：TGPC-2022-D-0073）的政府采購活動中，投標文件中提供的《天津市社會保險繳費證明》為虛假材料，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項規定的提供虛假材料謀取中標、成交的情形。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項，2022年9月23日，天津市財政局予以天津澤沐源餐飲有限公司采購金額8‰，即14080元（壹萬肆仟零捌拾元）的罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。

第二類：串標圍標

2023年1月，中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，串標圍標的情形有11條，占比約21.2%。

據悉，安徽省明光市城南幼兒園幼兒活動器材競爭性談判項目（編號：czcg202211-201）于2022年11月22日在滁州市公共資源交易中心網站掛網競爭性談判，2022年11月25日響應文件提交開啟，采購人為明光市城南小學。響應人淮安中蘇教育科技有限公司、江蘇青藍教學設備有限公司、江蘇新誠意科教設備有限公司3家供應商響應文件商務標分項清單D：多功能裝飾裝修頂面造型裝飾一欄均為216平方米，均未響應競爭性談判文件233平方米要求，經評審專家現場認定，在采購過程中符合競爭要求的供應商不足3家，采購活動無效。2022年11月28日，安徽省明光市公共資源交易中心將此事項作為惡意串通線索移送至安徽省明光市財政局。有該項目競爭性談判文件、3家供應商響應文件、詢問筆錄等在案佐證?；窗仓刑K教育科技有限公司、江蘇青藍教學設備有限公司、江蘇新誠意科教設備有限公司行為違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條“供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容”。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規定。2023年1月18日，明光市財政局分別予以淮安中蘇教育科技有限公司、江蘇青藍教學設備有限公司、江蘇新誠意科教設備有限公司5000元罰款的行政處罰。

廣西胤祥恒生農業科技有限公司、廣西瑞利特農業科技有限公司在2022年12月12日參加的隆安縣2022年雙季稻輪作項目（項目編號NNZC2022-C3-230108-XGZX）采購中，制作投標和上傳投標文件時兩公司的網卡地址相同，經查實確認廣西胤祥恒生農業科技有限公司、廣西瑞利特農業科技有限公司為使用同一臺電腦設備。上述違法證據有：“政采云”平臺系統預警分析形成的串通投標線索、政府采購供應商詢問筆錄查實確認。違反了《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（三）項“與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通”的規定。廣西省隆安縣財政局于2023年1月4日分別向廣西胤祥恒生農業科技有限公司、廣西瑞利特農業科技有限公司依法發出《政府采購行政處罰告知書》，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知依法享有的陳述和申辯權利，以及要求舉行聽證的權利。在規定的時間內，未收到對行政處罰事項提出書面異議及申請聽證等有關材料。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的規定，2023年1月11日，廣西省隆安縣財政局對廣西瑞利特農業科技有限公司擬作出處以采購金額5‰，即3700元的罰款,列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動的處罰。對廣西胤祥恒生農業科技有限公司擬作出處以采購金額5‰，即3712.5元的罰款，列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動的處罰。

第三類：無正當理由拒不與采購人簽訂合同

2023年1月，中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，無正當理由拒不與采購人簽訂合同的情形有4條。

在2022年7月6日開標的黑龍江省第十五屆運動會檢閱服及專業比賽服采購（[230601]QC[TP]20220012）中，中標人黑龍江省漭源商貿有限公司在中標公告發布后30日內未簽合同，且提供貨物與投標文件不符。屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第(二)項“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”情形。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款，2023年1月6日，大慶市財政局處以黑龍江省漭源商貿有限公司采購金額2572400元的5‰，即人民幣12862元的罰款，列入不良行為記錄名單，一年內禁止該單位參加政府采購活動的行政處罰。

第四類：監督檢查過程中拒絕監督檢查、虛假陳述

2023年1月，中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，監督檢查過程中拒絕監督檢查、虛假陳述的情形有2條。

在購置學生宿舍雙層鐵床和儲物柜項目（項目編號：HNZC2018-032-001，以下簡稱鐵床和儲物柜項目）中，五指山東勝家具有限公司為該項目的響應供應商，在陵水黎族自治縣財政局針對鐵床和儲物柜項目進行的政府采購監督檢查活動中，郭某某作為五指山東勝家具有限公司的法定代表人，存在虛假陳述的行為，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（六）項規定的違法情形。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（六）項規定，2022年11月10日，陵水黎族自治縣財政局予以五指山東勝家具有限公司采購金額5‰的罰款，計5164.5元；列入不良行為記錄名單，一年內禁止當事人參加政府采購活動。

第五類：未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同

2023年1月，中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同情形的有1條。

據了解，青海朝陽電子商務示范基地有限公司于2022年7月10日參加了“青海省重工業職業技術學校物流服務與管理專業實訓基地建設”〔項目編號：青海凌星磋商（貨物）2022-042號〕項目，涉及金額為3080000元。2022年12月8日，青海省財政廳接到反映，稱該公司未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。經查，在簽訂的合同中，部分產品的品牌型號與投標文件的規格型號不一致，上述事實有投標文件、公示的分項報價表、簽訂合同等材料為證，違反了《中華人民共和國政府采購法》第五十條“政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同”的規定。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利”的規定，青海省財政廳作出《青海省財政廳行政處罰事項告知書》并送達，告知該公司依法享有陳述、申辯、聽證等權利。該公司未要求組織聽證，且對相關事實予以認可，辯稱投標時沒有主觀惡意，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動……”，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第三項“供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任：（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”的規定，2023年1月17日，青海省財政廳決定對青海朝陽電子商務示范基地有限公司罰款15400元（3080000×5‰=15400），列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動。（來源：中國招標）